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陈友骏: 数字经济变局下的日本“大国梦”

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数字经济正在引发世界经济变局,同时也使数字经济治理成为全球治理的新焦点。2019年各国数字产业周围统计表现,中美已经成为全球数字经济的“两极”,日本则是“第三极”的主要

  • 数字经济正在引发世界经济变局,同时也使数字经济治理成为全球治理的新焦点。2019年各国数字产业周围统计表现,中美已经成为全球数字经济的“两极”,日本则是“第三极”的主要组成力量。以前两年,日本在这方面外现积极,不清清晰推出“数字新政”,还将“建构数字经济周围有关规则”视为社交新义务之一。除了助推国内经济的考虑,日本还期待能在其中发挥引领作用,协助实现自己“政治大国”的战略梦想。

    第一,针对全球数字经济治理,日本积极挑出相符自己国家益处的战略理念,并竭力在众边或全球社交舞台推广这一理念。2019岁首,首相安倍晋三就代外日本高调挑出所谓“数据在可信任条件下解放起伏”原则,即“DFFT”(data free flow with trust),偏重强调数据起伏的解放度、坦然性和完善性。同时,日本还期待遍及数据“公开化”原则,尤为强调当局数据的公开化、透明化和可获取化。由此,“DFFT”原则成为日本参与全球数字经济治理的基本理念,日方官员不息在G20等场相符注释、宣传这一理念的内容与价值。

    第二,日本积极在众边或幼众边层面构建所谓“数字经济治理同盟”,逐步将自己战略设计转折为具有实际收敛力的规则条例。其中,日美欧三边贸易部长会议就是日本意图实现上述战略现在的的主要路径之一。该机制首步于2017年12月,是日美欧三方为钻研并商议解决全球贸易公平性题目而竖立的三边会晤机制。2018年9月,第四次“日美欧三方座谈”首次将数字贸易和电子商务等议题纳入商议周围,标志着日美欧三边就数字经济治理这一新兴议题正式谋求战略性共识。2019年5月第六次会议上,三方就共同制定更众WTO成员参与下的高标准制定达成共识。由此,日美欧三边围绕数字经济治理议题的商议机制日渐成熟、完善。而能与美国、欧盟这两大主要经济体构建数字经济治理配相符平台,自己已被日本视为经济社交的突破性收获。

    第三,除参与日美欧三边机制配相符与议和,日本还别具匠心,与美国在往年率先达成双边性质的所谓高标准且周详的“数字贸易协定”。答该说,日美同盟是战后历届日本当局考量并制定社交政策的基本立足点。稳定并发展日美有关,服务益美国全球战略的安放与实走,是日本社交政策的要务之一。基于这一战略认知,日本在数字经济治理议题上也倒向美国,并在数字关税、数字产品的非轻蔑待遇、跨境数据传输、数据本地化、计算机源代码和算法、行使创新机密技术等颇具争议的题目上对美进走迁就。隐微,日本此举一方面有助于稳定日美有关,另一方面也相符日本率先在数字经济板块抢占“规则制高点”的战略盘算,协助其在异日全球数字贸易中构建制度竞争上风。

    综上所述,日本期待以数字经济治理议题为切入点,以幼推大,构建所谓“大国”政治现象,而“政治大国”也是战后日本保守政治势力锲而不弃的寻找现在的。但日本能否经过参与并引领全球数字经济治理,实现所谓“政治大国”的国家战略,还取决于众方面因素。这不光必要日本国内数字经济产业及有关高新技术的强力撑持,更取决于全球政治经济局势的动态发展。前者是内因,是关键,后者是外因,也是主要决定条件。

    爽利而言,战后日本首终未能脱离奴役,构建首自力自立的社交战略与政策,这是其一向没能实现“政治大国”理想的根本性短板,尽管日本也已为此支付极大全力。着眼于当下的全球数字经济治理,政策自力性仍是横亘于日本数字经济社交眼前的一道难关,唯有解决这一实际性题目,它才有能够向“政治大国”迈出坚实一步。(作者是上海国际题目钻研院钻研员)

发表时间:2020-10-10 | 评论 () | 复制本页地址 | 打印

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